1 TITULO DE LA PRESENTACION
Plan Director del Partido de Vicente López para el Áreas Ribereña: Consecuencia e impacto sobre el AMBA y la CABA.
2. FECHA DE ELABORACION
El Plan Director del Partido de Vicente López, se elaboro en la Provincia de Buenos Aires durante el año 2005
3. FECHA DE PUBLICACION
Aprobado por Ordenanza Nº 24.138, promulgada por Decreto Nº 4.074 de fecha 25/10/2006: “Modificase el Código de Ordenamiento Urbano incluyendo en su normativa el Acuerdo Urbanístico para el Área Ribereña como Plan Particularizado para el Área Ribereña de Vicente López”. Modificado por Ordenanza Nº 25.423/07
4. AREA DE REFERENCIA
El Partido de Vicente López tiene una extensión aproximada de 34km2 (3.400ha), con una población de 274.082 habitantes (censo nacional 2.001) y una densidad bruta de 70 hab. /ha. Se encuentra a Lat 34° 31' Sur, Long 58° 29' Oeste y una altitud de 0 msnm.
La costa del partido tiene una longitud de poco menos de 5 km y el Plan Director se extiende desde la costa de Río de la Plata, hasta las vías del Ferrocarril Mitre, con un ancho que va desde los 500 a los 1.200 m.
5. ORGANISMO
Equipo conformado para este fin por tres ex miembros de la Comisión Directiva de la Asociación Argentina de Planificadores Urbanos y Regionales – AAPUR ( www.aapur.org)
Arq. DPUR Martha Vera
Arq. DPUR Cristina Fraguglia
Arq. DPUR Graciela Mariani (Mat. CAPBA nº 21809, Registro de Urbanismo CPAU nº065)
6. PROBLEMÁTICA
1. Durante los años 2000 y 2004 el Municipio de Vicente López construyo el Paseo de la Costa, que tuvo sus orígenes en el Concurso Nacional de Ideas para la recuperación Urbana Ambiental y Ecológica de la Costa Ribereña, en el año 1993.
2. El Código de Ordenamiento Urbano del año 1994, acompañaba totalmente a esta área como dedicada al esparcimiento con gran cantidad de clubs deportivos, con una densidad de población de 100hab/Ha, denominada E1 (esparcimiento).
3. Con la reforma del Código del año 2000 se cambio la zonificación del área pasando a llamarse U11, que favorecía la construcción de edificios de oficinas, para lo cual se cambiaron los indicadores urbanísticos para vivienda colectiva, aumentando la densidad poblacional a 600 hab/Ha, con un FOT 1.6.
4. Por ultimo el Plan Director que nos ocupa promulgado en el 2006, favoreciendo a las excepciones cambia nuevamente los indicadores y crea las zonas RM1, RM2 y RM3.
5. Que si bien mantienen las densidad promedio de 600 hab/Ha, los terrenos de más de 2.500 m2 se ven favorecidos por los premios hasta un 70 %, lo que permite llegar a una densidad de 1.020 hab/Ha, y un FOT 1.8 hasta un FOT 2.96.
6. En el transcurso de los últimos cuatro años la estructura urbana del Partido cambió considerablemente favoreciendo los intereses económicos inmobiliarios, y están a la vista los edificios producto de la normativa del 2006 (se adjuntan fotografías).
7. El Municipio de Vicente López ha previsto una serie de obras de infraestructura, las de gas y electricidad están en marcha, no así las de provisión de agua y cloacas, que no cuenta con obras en ejecución.
8. El plan Director permite además la construcción de un Shopping Center en la cabecera sur del Partido, lindando con la Av. Gral. Paz. El diario La Nación proyecta tres torres en el predio de un antiguo club. El proyecto del Shopping Center incluye además la construcción de un estadio para unos 12.000 espectadores sobre la costa del río, para lo cual formalizo un contrato de Concesión por 40 años, sobre tierras públicas
9. El Plan Director, traza un futuro Vial Costero, que nace en el Shopping y cuya traza termina en la calle Paraná, limite con el Partido de San Isidro. El primer tramo ya comenzó y se extiende desde el futuro Shopping hasta la calle H. Yrigoyen, donde se levanta el complejo habitacional de IRSA (6 torres de 18 y 15 pisos, sobre 22.000 m2 de terreno). Por esa zona viajan a la Capital unos 17.000 coches en la hora pico de la mañana.
10. El Plan alude además a Parques transversales que permitirán un mejor acceso a la costa. Dichos parques no son más que calles en forma de boulevard y que en ningún momento suplantan los espacios verdes que ha perdido el Partido.
8. DIAGNOSTICO
1. En la actualidad existe un marcado desequilibrio poblacional dentro del Partido, marcado por las densidades poblacionales permitidas.
2. No existe un Plan Urbano para el Partido, y la oficina de Planeamiento resuelve casos puntuales y excepciones que se presentan al HCD.
3. El Partido de Vicente López ha perdido la identidad patrimonial que tuvo en sus orígenes, producto de los grandes negocios inmobiliarios que dan lugar a la no-ciudad. Este tiene un trazado existente en cuadricula y donde no hay mas espacio donde construir calles y avenidas, por lo cual podemos decir que el futuro Vial Costero ya esta saturado desde sus inicios.
4. Parques transversales: que no son más que simples bulevares y en ningún momento suplantan los espacios verdes necesarios.
5. Infraestructura vial: EL Vial Costero (en construcción desde la Av. Gral. Paz, hasta la calle Hipólito Yrigoyen), no contempla la conexión del mismo para con la CABA, ni con el Partido de San Isidro.
6. Equipamiento: No esta previsto ninguno.
7. Esparcimiento: Esta prevista la reconstrucción del Parque de la Costa, pero de menor superficie, y sin tener en cuenta la incidencia en cuanto a necesidad de área verde por hab. que surge de la densidad poblacional de las futuras construcciones.
8. Inundaciones: No contempla la incidencia de las nuevas y futuras construcciones sobre las napas freáticas. En la actualidad toda la zona hasta la Av. Del Libertador se inunda durante las sudestadas.
9. Tratamiento de residuos: Los residuos sólidos urbanos no se procesan en el Municipio.
9. OBJETIVOS DE LA PRESENTACION
1. Poner en conocimiento a la Ciudad de Buenos Aires y su Región Metropolitana, de lo que esta sucediendo con el Plan Director del Área Ribereña del Partido de Vicente López, en detrimento de la costa.
2. Los impactos que ocasionaran a la región si se consolida el Plan en su totalidad, dado el terrible incremento de la densidad poblacional en viviendas y oficinas, sus necesidades de estacionamiento, infraestructuras, circulación de vehículos, generación de residuos sólidos urbanos, etc.
3. Necesidad de contar con un organismo que controle y sincronice las acciones entre la CABA y los 24 Partidos que conforman el AMBA, y replantee lineamientos generales que los Municipios deban respetar.
10. PROPUESTA Y RECOMENDACIONES
1. Que la Oficina de Plan Urbano cumpla con su funciones, tal como lo describe en el sitio oficial del Municipio (http://www.mvl.gov.ar/) “Oficina del Plan Urbano: Órgano que tendrá como tarea completar los Lineamientos Generales del Plan Urbano Ambiental (Ordenanza 16082), establecidos en el Código de Ordenamiento Urbano (Ordenanza 14509).”
2. La realización de un Plan Urbano Ambiental que revea todos los problemas del Partido y sobre todo el corte que produce la Panamerica entre la zona Este y Oeste y sus consecuencias. El nodo de Puente Saavedra, como futuro punto de transbordo.
3. La suspensión de todos los permisos de obra en la zona costera, hasta tanto se promulgue la revisión del Plan actual.
4. Es necesaria una revisión de cada uno de los Planes que se están desarrollando en el AMBA y contemplar la necesidad de un Plan Estratégico Marco para la ciudad, que los contemple en su totalidad.
5. Necesidad de un estudio del AMBA, con la posibilidad de agrupar municipios homogéneos de acuerdo a su localización, por ejemplo el corredor Norte, el Sur, el Centro y las diagonales entre ambos, de manera de lograr un equilibrio poblacional mas adecuado, distribución del empleo, estructuras de transporte, etc.
6. Realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sobre el efecto que producirá la cantidad de basura que generará el Municipio a 5 años, dado que no la procesa ni la recicla dentro de su propio partido, sino en otras zonas del AMBA.
11. PROYECTOS CONCRETADOS
1. Torre “Regatta Olivos” (viviendas) 15 pisos en un predio de 4000 m2. Calle Alberdi, http://www.regattaolivos.com.ar/ , http://www.elinmobiliario.com/desarrollos/argentina/buenos-aires/edificios-de-dise%C3%B1o/toribio-achaval---fideicomisos/edificio-regatta-olivos_1906.html
2. Oficinas “Regatta Olivos” 15 pisos sobre 3.500 m2 de terreno.
3. Torre Mayor (viviendas) 15 pisos. Calle Corrientes. http://casas.trovitargentina.com.ar/edificio-torre-mayor
4. Oficinas en la calle Italia y Solis. 6 pisos.
5. Oficinas en la calle Hipólito Yrigoyen y B. Cruz 8 pisos.
6. Conjunto habitacional “Horizons”. 6 edificios de 18 pisos sobre Av. del Libertador y 15 pisos sobre la ribera, sobre una superficie de 22.000m2, contando con 420 unidades de vivienda que van desde los 63 m2 de dos ambientes, a los 562 m2 con dependencia y piscina propia. www.achavalcornejo.com/lanzamientos/horizons , www.irsa-cyrela.com/vicentelopez.aspx , www.cronista.com/.../145666-un-nuevo-horizonte-vicente-lopez
7. Edificio Premium (viviendas y oficinas) Av. Del Libertador y Aristóbulo del Valle: 15 pisos. Imponente emprendimiento, compuesto por dos torres de vivienda y un edificio de corporativo de oficinas dominando el Río de la Plata y las mejores visuales y orientaciones a la nueva Costanera de Vicente López, donde se está desarrollando un amplio plan de renovación y expansión urbanística. Dos subsuelos con 144 cocheras, servicios y amenities completan el conjunto. http://www.premiumlibertador.com.ar/home.html
8. Oficinas con proyecto de Mario Roberto Alvarez & Asociados. Av. Libertador 350 - 15 pisos. Criba construyó un edificio de 15.000. El inmueble, integrado por dos subsuelos, planta baja, entrepiso y once pisos en torre, es ideal para diferentes tipos de empresas. "Ya se acordaron las negociaciones por cinco pisos (50% del edificio) con dos grandes compañías multinacionales", detalla Paolucci. http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?p=57577737
9. Edificio de viviendas en Libertador frente a Horizons. 15 pisos.
12 PROYECTOS APROBADOS PARA SU EJECUCION
1. Torre RICCIARD S.A., Av. Libertador 2337/45, Edificio de viviendas, con torres de 18 y 22 pisos. www.lafogata.org/05arg/arg3/ar
2. Complejo Codinsa 3 torres. Codinsa SA. Consta de una torre de 25 pisos para oficinas y viviendas, una galería comercial, un hotel internacional cinco estrellas con pileta, un centro de exposiciones y convenciones, un restaurante y un estacionamiento subterráneo con 300 cocheras concesionado en forma directa. Los terrenos destinados al emprendimiento están en el puerto de Olivos. www.bibliojuridica.org/libros/6/2735/7.pdf
3. Oficinas del Diario La Nación, 3 torres sobre Av. Gral. Paz.
4. Shopping, El conjunto tendrá el Shopping de 250.000 m2, un Hotel internacional, y edificios de oficinas y viviendas, y quince salas de cine de 6.500 m2, más un estadio polideportivo con capacidad para 12.000 espectadores. http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1283803, http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0373/articulo.php?art=15091&ed=0373
5. Sodimac se instala en Vicente López con una inversión, que ascendió a u$s 18 millones, y cuenta con una superficie propia de 11.200 m2, ubicado en Av del Libertador 77 a metros de la Av. General Paz, pegado al hipermercado de Carrefour.. http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1087804
13 ANTECEDENTES
CODIGO DE ORDENAMIENTO URBANO - ANTECEDENTES HISTORICOS
1. A partir del año 1905, cuando por ley provincial Nº 2959, se crea el Partido de Vicente López, se fueron elaborando una sucesión de normas edilicias y urbanísticas.
2. Como respuesta a la Ley Provincial Nº 8912, el Municipio de Vicente López promulgo la Ordenanza Nº 4.325 con el objetivo de adecuarse a al misma.
3. En 1994, por Ordenanza municipal Nº 5.258 se establece el desglose de las normas urbanísticas a fin de conformar el Código de Ordenamiento Urbano como cuerpo legal separado del Código de la Edificación.
4. En el año 1999, el Intendente llama a una consulta vecinal temática, para una futura revisión del Código de Ordenamiento Urbano. El mismo se trabaja en el CAPBA IV durante 6 meses y finalmente sale publicado en diciembre del 2000.
5. En el año 2004 el Honorable Consejo Deliberante aprobó por excepción seis Ordenanzas para la construcción de edificios en altura sobre la franja costera desde la Av. Libertador al Río. Las mismas no fueron aprobadas por la Provincia.
CRONOLOGÍA VIAL COSTERO DR. RAUL RICARDO ALFONSÍN
1. El 19/12/2005 la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de Vicente López suscribieron el Convenio para la regularización y el desarrollo del área ribereña de Vicente López, cuya Cláusula Primera disponía:
a. El presente convenio tiene por objeto:
Establecer la secuencia de acciones, a llevar a cabo por parte del Municipio y la Provincia, para suscribir un Acuerdo Urbanístico tendiente a establecer el ordenamiento de la zona de ribera de Vicente López y concluir definitivamente el saneamiento legal y dominial de todos los predios del Partido que son resultado de trabajos de relleno, aún no reconocidos y autorizados formalmente por la Provincia.
2. La Ordenanza Nº 23020, promulgada por Decreto Nº 1453 de fecha 19/05/2006 homologó el “PREACUERDO URBANISTICO PARA EL ÁREA RIBEREÑA DE VIENTE LÓPEZ” cuyo texto establecía que el objetivo era …“incorporar nuevos criterios para el tratamiento del sector elaborados a través de un trabajo técnico conjunto, proponer la sanción de los correspondientes marcos normativos y la materialización de acciones ordenadas dentro de una secuencia eficiente, previendo la necesaria evaluación por parte de la Comunidad a través de mecanismos que garanticen su participación como instancia previa a la introducción de cambios a la normativa vigente o la realización de cualquier obra”…:
a. Anexo 1: Esquema Director, Punto 3: Estructura Urbana y Espacios Circulatorios; 3.1.: Vial Costero: Se impulsa en primer lugar el completamiento de la traza del Paseo Costero con características que permitan preservar el carácter recreativo de ésta vialidad de tránsito lento.
3. El Decreto Nº 1640/06 crea el Registro de Alegaciones y/u Oposiciones.
4. La convocatoria se publica en el Boletín Municipal, el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires, un diario matutino de alcance nacional y un periódico zonal durante tres días consecutivos, ello sumado a la campaña de difusión masiva dispuesta por el Departamento Ejecutivo con fijación de afiches en la vía pública, difusión por la página Web y la instalación en una oficina ubicada en el Paseo de la Costa como lugar de exposición y consulta con personal idóneo y capacitado para responder consultas y dudas.
5. El 12/07/2006 se declaró el Cierre del Registro de Alegaciones y/u Oposiciones, dejándose constancia de la totalidad de las presentaciones recepcionadas, correspondiente a la cantidad de 113 (ciento trece) notas y 2 (dos) expedientes.
6. Por Decreto Nº 2641/06 fue declarada la conclusión del proceso participativo y convocada la intervención del Consejo Asesor Permanente de Planeamiento Urbano, integrado por los Colegios Profesionales de Arquitectura, Ingeniería y Agrimensura, por los técnicos del Departamento Ejecutivo, representantes de la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos Aires y por Concejales del H.C.D., para la discusión y tratamiento del Preacuerdo y del resultado de procedimiento de Participación Ciudadana. El Consejo Asesor trató exclusivamente el tema durante el plazo de 30 días sometiéndolo a estudio, discusión y debate.
14 REFERENTES BIBLIOGRAFIA
1. Paseo de la Costa proyecto del arquitecto argentino Claudio Vekstein http://www.archphoto.it/images/vekstein/vekstein.htm
2. Acción de Amparo, comunicado de la FARN http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/06/comunicado-de-la-farn.html
3. ACCIÓN DE AMPARO POR EL VIAL: Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas –AAdeAA- http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/06/vicente-lopez-amparo-por-el-vial.html
4. Vicente López: Oficinas y locales en Laprida y el río... http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/07/vicente-lopez-oficinas-y-locales-en.html, http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1281106
5. La costa de Vicente López: Las patas de la mentira. por Unidos por el Río http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/07/la-costa-de-vicente-lopez-las-patas-de.html , http://www.youtube.com/watch?v=CLGimkLdmb4, http://www.infoban.com.ar/despachos.asp?cod_des=26717&ID_Seccion=2
6. Tematización en la hiperciudad por Josep Maria Montaner, Zaida Muxi http://espanol.arqa.com/index.php/esc/colaboraciones/tematizacion-en-la-hiperciudad.html
7. "Vial costero" de Vicente López: un esperpento que no resiste el sentido común. de Fundación Nuestro Mar http://www.nuestromar.org/noticias/politica_y_economia/01_07_2010/31487_vial_costero_de_vicente_lopez_un_esperpento_que_no_res
8. Buenos Aires: Zona liberada Por Facundo de Almeida* http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/m2/10-1866-2010-06-05.html
9. Gacetilla de Unidos por el Río Vicente López por Unidos por el Río http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/04/gacetilla-de-prensa-vecinos.html
10. Las torres de IRSA Edición Graciela Mariani http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/05/las-torres-de-irsa.html
11. Proyecto de Avenida Costanera en Vicente López por Edgardo Estrin arquitecto http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/05/avenida-costanera-en-vicente-lopez.html
12. ASI TRATAN A NUESTROS VIEJOS ¿QUIEN EJERCE VIOLENCIA? Por Susana Martín, jubilada. http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/05/asi-tratan-nuestros-viejos-quien-ejerce.html
13. El concurso y proyecto de la Costa de Vicente López Por Arq. Marcelo Ovadia, www.vista-paisaje.com.ar
14. Noticias sobre el vial costero Varias http://unidosporelrio-vl.blogspot.com/2010/05/noticias-sobre-el-vial-costero_06.html
15. La fascinación por los márgenes de la Buenos Aires Metropolitana por Artemio Abba http://www.cafedelasciudades.com.ar/politica_94.htm
16. Las cien familias de El Ceibo Pagina 12 http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/subnotas/148876-47811-2010-07-05.html
17. Cronología de un Proyecto Fraudulento Arq. Martha Luoni. Presidente de AMAC. http://iniciativa-vl.blogspot.com/2010/05/vial-costero-de-vicente-lopez.html
18. Buenos Aires: Informe sobre el actual Vial costero de Vicente López y su uso por Graciela Mariani http://nuestras-ciudades.blogspot.com/2010/02/buenos-aires-informe-sobre-el-actual.html
19. Ribera de Vicente López: la apropiación vehicular de costa. por Graciela Mariani http://www.buenastareas.com/ensayos/Espacio-Publico-Costa-De-Vicente-Lopez/134071.html, http://nuestras-ciudades.blogspot.com/2010/02/ribera-de-vicente-lopez-la-apropiacion.html
20. Polémica por las obras en la costa de Vicente López: la voz oficial http://www.sprensalibre.com.ar/
21. ¿A que distancia estamos, Buenos Aires, de la decadente Patolópolis? por Graciela Mariani http://nuestras-ciudades.blogspot.com/2010/08/que-distancia-estamos-buenos-aires-de.html
22. Vicente López Corredor costero vial: sigue la discusión http://www.metropolitana.org.ar/idm/idm_74/idm_74_nota_01.html
23. elaboración propia en base a la información aparecida en los medios locales y nacionales http://www.sindominio.net/afe/nsucios/benef.htm
24. Vicente López en guerra con el hermano de De Narváez que quiere privatizar la costa
http://www.lapoliticaonline.com/noticias/val/64938/vicente-lopez-en-guerra-con-el-hermano-de-de-narvaez-que-quiere-privatizar-la-costa.html
